În conformitate cu prevederile art. 75 din Ordonanța de Urgență nr. 114/2018 din 28 decembrie 2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene, publicată în Monitorul Oficial nr. 1116 din 29 decembrie 2018, a fost modificată și completată Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex-ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii.
Astfel, la articolul 2 alineatul (1), din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 după litera g) se introduce o nouă literă, litera h), cu următorul cuprins:
„h) control ex ante voluntar – control privind aspectele de calitate şi aspectele de regularitate, aşa cum sunt definite de prezenta ordonanţă de urgenţă, efectuat la solicitarea autorităţii contractante.”
Articolul 5, alineatele (2) şi (3) ale aceluiași act normativ se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Controlul ex ante exercitat de ANAP potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă se desfăşoară la solicitarea autorităţii contractante pe bază de liste de verificare şi vizează verificarea conformităţii cu dispoziţiile legale aplicabile din punctul de vedere al regularităţii şi calităţii, cu excepţia contractelor sau acordurilor cu finanţare europeană pentru care controlul ex ante se asigură de către autorităţile de management.
(3) Controlul ex ante prevăzut la alin. (1) se exercită de ANAP în mod selectiv, cu încadrarea în procentul prevăzut la art. 7 alin. (3), pe baza unei metodologii de selecţie.”
Având în vedere aceste modificări legislative, autoritatea/entitatea contractantă care intenționează să solicite ANAP introducerea unei proceduri de atribuire a contractului (cu excepția contractelor sau acordurilor finanțate din fonduri europene) în programul de verificare aferent controlului ex ante, va completa o cerere, potrivit modelului de mai jos, aceasta urmând a fi încărcată în SEAP odată cu documentaţia de atribuire, ca fișier distinct al acesteia.
Fișierul va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat și va fi încărcat alături de strategia de contractare, prin accesarea comenzii specifice ”adaugă strategie de contractare”.
Atenționăm autoritățile/entitățile contractante cu privire la necesitatea respectării acestei modalități de transmitere a solicitării de control ex-ante voluntar, precum și a utilizării formularului de cerere pus la dispoziție, cu păstrarea denumirii acestuia la încărcarea în SEAP, în caz contrar solicitarea nefiind luată în considerare de către ANAP.
Referitor la înștiințările privind intenția de a realiza o negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, precizăm că în cazul în care autoritatea/entitatea contractantă dorește solicitarea efectuării controlului ex-ante voluntar de către ANAP, va transmite la adresa de e-mail dedicată: notificări@anap.gov.ro , atât notificarea, cât și cererea tip.
Atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) din O.U.G. nr. 98/2017, modificat prin O.U.G. nr. 114/2018, procedurile de negociere fără publicare prealabilă reglementate la art. 104 alin. (1) lit. c), alin. (5) lit. c) – d) şi alin. (7) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv la art. 117 alin. (1) lit. d), g), h), i) şi j) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, nu pot face obiectul controlului ex ante.
În cazul intențiilor de realizare a modificărilor contractuale, modul de transmitere a notificării către ANAP rămâne neschimbat.
Cerere de introducere a procedurii în programul de verificare ex-ante al ANAP