Această secțiune cuprinde rezultatele realizate în cadrul activitățiilor proiectului SIPOCA 625 ”Sprijin în implementarea Strategiei naționale în domeniul achiziții publice prin consolidarea capacității administrative a ANAP și a autorităților contractante”, proiect selectat în cadrul Programului Operaţional Capacitate Administrativă cofinanţat de Uniunea Europeană, din Fondul Social European.
Activitatea 3 – Evaluarea sistemului achizițiilor publice din România
Raport privind evaluarea generală a sistemului de achiziții publice
Output 1 – Report on the overall assessment of the public procurement system
Activitatea 4 – Identificarea direcțiilor de acțiune pentru îmbunatațirea sistemului de achiziții publice
Subactivitatea 4.1 – Organizarea a două vizite de studiu
Raport privind rezultatul vizitelor de studiu
Output 2 – Report on the outcome of the study visits
Subactivitatea 4.2 – Elaborarea unui Plan de acțiune în domeniul achizițiilor publice
Raport privind recomandările pentru un nou proiect de strategie și planul de acțiune aferent
Output 3 – Report on recommendations for a new draft strategy and related action plan
Activitatea 5 – Consolidarea cadrului normativ şi instituţional pentru dezvoltarea carierei, competențelor și cunoștințelor personalului
Subactivitatea 5.1. Revizuirea standardului ocupațional „expert achiziţii publice” cod COR: 241940 (cod COR 214946 începând cu 8 august 2011), elaborarea cadrului de competenţe pentru funcţiile publice de consilier achiziţii publice şi de consilier sistem achiziţii publice
Standardul ocupațional revizuit ”Expert achiziții publice”
Standard ocupațional pentru ocupația de expert achiziții publice
Standardul ocupațional pentru ocupația de expert achiziții publice – Planul de pregătire
Analiza ocupațională pentru ocupația de expert achiziții publice
Listă de sarcini și responsabilități pentru ocupația de expert achiziții publice
Output 10 – Report on Recommendations for a Revised Occupational Standard
Cadrele de competență Consilier achiziții publice și Consilier sistem achiziții publice
Cadrul de Competențe pentru Consilier Achiziții Publice
Cadrul de Competențe pentru Consilier Sistem Achiziții Publice
Prezentare succintă a Cadrului de Competențe pentru Consilier Achiziții Publice
Prezentare succintă a Cadrului de Competențe pentru Consilier Sistem Achiziții Publice
Raport de Recomandări privind Cadrul de Competențe
Output 11 – Report on Recommendations for a Competencies Framework
Annex 1 Competency Framework for PPC
Annex 2 Competency Framweork for PPSC
Annex 3 Report on the Methodology for Developing the Competency Frameworks
Annex 4 Overview on the PPC Function
Annex 5 Overview on the PPSC Function
Subactivitatea 5.2. Realizarea unui studiu cu privire la introducerea unei profesii reglementate în domeniul achiziţiilor publice, precum şi dezvoltarea unui sistem de recompense pentru personalul implicat în domeniul achiziţiilor publice
Subactivitatea 5.3 Dezvoltarea unui program de formare specializată și a unui program de perfecționare în domeniul achizițiilor publice, în sistem online
Subactivitatea 5.4 – Operaționalizarea unei platforme Web colaborative
În contextul procesului de dezvoltare a competențelor și cunoștințelor personalului implicat în domeniul achizițiilor publice, a fost identificată necesitatea de asigurare a unei abordări integrate între mecanismele amintite anterior, care să permită eficientizarea diseminării legislației, îndrumărilor, notificărilor către actorii din sistem și implicit la nivelul personalului cu atribuții în domeniul achizițiilor publice.
Astfel, realizarea unei platforme web colaborative va permite integrarea site-ului oficial și a ghidului online – dezvoltat prin intermediul proiectului SIPOCA 45, permițând realizarea de conferințe/dezbateri publice în timp real și de organizare a unor sesiuni de formare/instruire.
Activitatea nr. 6 – Activitatea de configurare a unităților de achiziții centralizate la nivel local și rezultatele obținute în cadrul proiectului SIPOCA 625
Anexe
Anexa 3.1 Model de plan de mobilizare a factorilor interesați cu plan de…
Anexa 3.2 Model de analiză a activității de achiziții publice
Anexa 3.2 Model de analiză a activității de achiziții publice_Chestionar…
Anexa 3.2 Model de analiză a activității de achiziții publice_Informare …
Anexa 3.3 Model de hotărâre de Consiliu Județean pentru înființarea UCA …
Anexa 3.4 Model de hotărâre de Consiliu Local pentru înființarea UCA sub…
Anexa 3.5 Model de Regulament de Organizare și Funcționare UCA pentru în…
Anexa 3.6 Model de fișă de post consilier achiziții publice
Anexa 3.7 Model de procedură operațională de achiziții publice centraliz…
Anexa 3.8 Model de Hotărâre de Consiliu Județean_ Local pentru aderarea …
Anexa 5 Model instrument de management și monitorizare contracte UCA
Anexa 5_Anexa 1 Model fișier Excel pentru monitorizarea Acordurilor-cadr…
Anexa 5_Anexa 8 Model listă de verificare factură
Activitatea 7 – Sprijinirea a 160 de autorități contractante în vederea eficientizării procesului de achiziții publice și aplicării în mod unitar a normelor și procedurilor în domeniul achizițiilor publice.
Video 1: Scurtă prezentare a activității
Video 2: Prezentare rezultate după primul an de suport on-the-job pentru autoritățile contractante selectate
Activitatea 8 – Asigurarea de suport în vederea derulării controlului ex-ante
Îndrumare privind solicitarea de garanție de bună execuție în cadrul contractelor de concesiuni
Îndrumare privind analiza confidențialității ofertelor
Îndrumare privind înlocuirea unui expert-cheie în timpul implementării contractului
Activitatea 9 – Dezvoltarea unei aplicații electronice cu două module, un modul pentru realizarea screening-ului legislativ de către ANAP și un modul pentru asigurarea transparenței proiectelor de acte normative/instrumentelor inițiate de ANAP
Activitatea 10 – Sprijinirea ANAP în implementarea mecanismelor de monitorizare a achizițiilor publice
Prezentare rezultate activitatea nr. 10: Mecanismul de monitorizare
Raport privind mecanismul de monitorizare propus
Output 15 – Report on the proposed monitoring mechanism
Tablou de bord pentru monitorizarea și evaluarea datelor privind achizițiile publice
Activitatea 11 – Organizarea programelor de formare specializată și perfecționare dezvoltate
Subactivitatea 11.1 – Organizarea unui program de formare specializată în domeniul achizițiilor publice, în sistem online, pentru 3630 persoane (din autorități și instituții publice locale, din autorități publice centrale și subordonate ale acestora) cu atribuții în domeniul achizițiilor publice.
În cadrul proiectului a fost organizat un program de formare specializată în domeniul achizițiilor publice, în sistem online, pentru 3630 persoane cu atribuții în domeniul achizițiilor publice din autorități și instituții publice locale și centrale și subordonate ale acestora.
În perioada septembrie 2022 – decembrie 2023 au fost organizare programele de formare specializată, după cum urmează:
– seria 01 (grupele 01–06) în perioada 12.09-07.10.2022;
– seria 02 (grupele 07-12) în perioada 10.10-11.11.2022;
– seria 03 (grupele 13-18) în perioada 14.11-16.12.2022;
– seria 04 (grupele 19-24) în perioada 30.01-03.03.2023;
– seria 05 (grupele 25-30) în perioada 06.03-31.03.2023;
– seria 06 (grupele 31-36) în perioada 03.04-28.04.2023;
– seria 07 (grupele 37-42) în perioada 02.05-26.05.2023;
– seria 08 (grupele 43-48) în perioada 06.06-30.06.2023;
– seria 09 (grupele 49-54) în perioada 03.07–28.07.2023;
– seria 10 (grupele 55-60) în perioada 31.07-01.09.2023;
– seria 11 (grupele 61-66) în perioada 04-29.09.2023;
– seria 12 (grupele 67-72) în intervalul 02–27.10.2023;
– seria 13 (grupele 73-78) în intervalul 30.10–24.11.2023.
Programele de formare specializată au fost desfășurate în sistem online, modular conform cererii de finanțare, fiind organizate 4 module de formare a câte 18 ore/modul (durată totală 72 ore).
Programul s-a realizat prin platforma de formare a partenerului INA, iar formatorii au fost asigurați de către ANAP.
Pe toată perioada de implementare a proiectului, au fost organizate 78 de grupe de formare.
Numărul persoanelor formate în cadrul programului de formare specializată în domeniul achizițiilor publice organizat în cadrul proiectului: 3665 participanți și 3394 certificați.
Programul de formare s-a realizat în conformitate cu materialele de formare pregătite în cadrul activității 5.3 de către ANAP sprijinită de experții Băncii Mondiale. În cadrul programului de formare au fost incluse informații cu privire la:
– Dezvoltare durabila – o secțiune cu privire la importanța protecției mediului si dezvoltării durabile, problemele de mediu si tema schimbărilor climatice – achiziții publice strategice, achiziții publice ecologice și achiziții publice inovatoare.
– Egalitatea de șanse si nediscriminarea si egalitatea de gen – o secțiune de promovare a egalității de șanse între femei si bărbați, a egalității de șanse pentru toți, fără discriminare în funcție de gen, rasa, origine etnica, religie, handicap, vârsta, orientare sexuala – achiziții publice responsabile social.
Subactivitatea 11.2 – Organizarea unui program de perfecționare, în domeniul achizițiilor publice, în sistem online, pentru 275 persoane din cadrul ANAP, pentru 155 aleși locali și pentru 40 persoane responsabile cu verificarea internă în cadrul autorităților contractante centrale și locale.
În cadrul proiectului a fost organizat un program de perfecționare, în domeniul achizițiilor publice, în sistem online, pentru 275 persoane din cadrul ANAP, pentru 155 aleși locali si pentru 40 persoane responsabile cu verificarea interna în cadrul autorităților contractante centrale si locale.
În perioada mai – decembrie 2023 au fost organizare programele de perfecționare, după cum urmează:
Personal ANAP:
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 1 în perioada 24.04-02.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 2 în perioada 24.04-27.04.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 3 în perioada 02.05-08.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 4 în perioada 03.05-10.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 5 în perioada 09.05-15.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 6 în perioada 11.05-18.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 7 în perioada 16.05-22.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 8 în perioada 22.05-30.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 9 în perioada 23.05-29.05.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 10 în perioada 24.05-06.06.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 11 în perioada 27-29.11.2023;
– grup țintă personal din cadrul ANAP – grupa 12 în perioada 06 – 08.12.2023;
Aleși locali:
– grup țintă aleși locali – grupele 1 și 2 în perioada 16.05 – 25.05.2023
– grup țintă aleși locali – grupele 3 și 4 în perioada 06.06 – 15.06.2023;
– grup țintă aleși locali – grupele 5 și 6 în perioada 19.09 – 29.09.2023;
– grup țintă aleși locali – grupele 7 și 8 în perioada 03.10 – 12.10.2023;
– grup țintă aleși locali – grupele 9 și 10 în perioada 16.10 – 20.10.2023;
– grup țintă aleși locali – grupele 11 și 12 în perioada 23.10 – 27.10.2023;
– grup țintă aleși locali – grupele 13 și 14 în perioada 13.11 – 17.11.2023;
– grup țintă aleși locali – grupele 15 și 16 în perioada 20.11 – 24.11.2023;
– grup țintă aleși locali – grupele 17 și 18 în perioada 04.12 – 08.12.2023;
Verificatori interni:
– grup țintă verificatori interni – grupele 1 și 2 în perioada 06 – 10.11.2023;
– grup țintă verificatori interni – grupele 3 și 4 în perioada 13 – 17.11.2023;
– grup țintă verificatori interni – grupele 5 și 6 în perioada 20 – 24.11.2023;
– grup țintă verificatori interni – grupele 7 și 8 în perioada 04 – 08.12.2023.
Programele de perfecționare au fost desfășurate în sistem online conform cererii de finanțare, fiind organizate pe o durată de 18 ore fiecare cu activitate sincronă și asincronă. Programul s-a realizat prin platforma de formare a partenerului INA, iar formatorii au fost asigurați de către ANAP.
Pe toată perioada de implementare a proiectului, au fost organizate:
– 12 grupe de formare pentru personalul ANAP în perioada 24.04 – 08.12.2023;
– 18 grupe de formare pentru aleși locali în perioada 16.05 – 08.12.2023;
– 8 grupe de formare pentru verificatori interni în perioada 06.11-08.12.2023
Numărul persoanelor formate în cadrul programului de perfecționare în domeniul achizițiilor publice organizat în cadrul proiectului
– personal ANAP – 277 participanți, 277 certificați;
– aleși locali – 157 participanți, 134 certificați;
– verificatori interni – 45 participanți, 43 certificați.
Programul de formare s-a realizat în conformitate cu materialele de formare pregătite în cadrul activității 5.3 de către ANAP sprijinită de experții Băncii Mondiale. În cadrul programului de formare au fost incluse informații cu privire la:
– Dezvoltare durabila – o secțiune cu privire la importanța protecției mediului si dezvoltării durabile, problemele de mediu si tema schimbărilor climatice – achiziții publice strategice, achiziții publice ecologice și achiziții publice inovatoare.
– Egalitatea de șanse si nediscriminarea si egalitatea de gen – o secțiune de promovare a egalității de șanse între femei si bărbați, a egalității de șanse pentru toți, fără discriminare în funcție de gen, rasa, origine etnica, religie, handicap, vârsta, orientare sexuala – achiziții publice responsabile social.
